趙宜蓁

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（中央社記者王鴻國新北市16日電）新北市長朱立倫召開馬勒卡颱風災害應變會議，要求各單位做好防颱整備，就連民眾可能趁秋節連假出遊或出國納入防颱考量。 中央氣象局今天發布馬勒卡颱風陸上警報，朱立倫隨即召開災害應變會議，要求各單位全力做好防災工作，務必讓颱風的影響降到最低。 他表示，目前是中秋連假期間，很多防災工作要特別注意跟平日上班不同的情況，因為可能很多人連假期間在各地旅遊休閒或出國，應做好相關調度跟配合。 基於雨量預估不大，水利局報告時表示目前沒有關閉水門的計畫，但如果萬一要關水門，朱立倫指示水利局一定要立刻做好決定並通知車主，因為車主可能連假期間不在家，相關部門應做好準備工作。 另外，對於烏來、新店、三峽、坪林等地山區，最容易造成孤島現象，朱立倫也要求相關單位做好預防性撤離及預置必要的防災機具。 他表示，秋節連假期間，很多人在河岸、沿海周邊景點旅遊，如今發布陸警了，將嚴格執行海釣、觀浪民眾撤離工作，以確保大家平安。 朱立倫受訪時也對媒體詢及他中秋連假行程是否被颱風打亂的問題表示，這是公務員的工作，因此，市民的平安最重要，大家中秋快樂最重要。1050916

2008年危機爆發前，整個世界享受前所未見的經濟榮景，雖然這段榮景僅僅維持4年，且基礎不穩固，但在危機爆發前，很多觀察家卻視為全球化黃金時代的開始。資金、商品及人的流動，將以創紀錄的速度擴張，使財富持續增加並向外擴散。直到風暴來襲，被「去全球化」的怨聲取代。例如，以網際網路流量?量的資訊流通量繼續大幅上升，以遊客和航空業乘客?量的人流仍在大幅增加。但整體而言，從窮國遷移到富國的經濟移民卻在減少，就算2015年敘利亞和伊拉克有大量穆斯林難民移出，也未能扭轉趨勢。各國之間的資本流動、商品與服務貿易也大幅趨緩。

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在後危機時期，各國紛紛將胳膊往內伸，重新打造貿易藩籬。2010年代，全球貿易成長率開始低於全球經濟成長率，是1980年代以來首見；大型國際性銀行紛紛撤回本國，害怕對海外放款；資本流動歷經30年以上的大幅成長，在2007年達歷史新高的9兆美元，約當全球經濟的16％，接著便急速萎縮到1.2兆美元，約當全球經濟規模的2％，等於回到1980年水準。既然資金枯竭、貿易成長率縮減，經濟成長自然萎縮。據國際貨幣基金IMF的說法，過去曾出現4次類似情況，全球GDP成長都降到2％以下，低於全球經濟的長期成長率3.5％。2001年美國科技泡沫幻滅，全球經濟成長也降到2％以下。可以說，1970年以後共發生5次世界性的經濟衰退，這幾次衰退都有一個共通點，全都源自美國。中國經濟趨緩打擊新興國家不過，下一場全球衰退很可能會是「中國製」，中國已躍升為世界第二大經濟體，也是全球GDP年度增長金額單一最大貢獻者。2015年中國經濟趨緩，全球經濟成長率僅剩2.5％，當年底經濟瀕臨另一次衰退的邊緣，搖搖欲墜。中國經濟的趨緩對其他新興國家的打擊尤其嚴重。剔除中國，其他新興國家的平均成長率僅略高於2％，比美國疲軟。貧窮與中產階級國家的平均所得，不再追趕著世界領導型經濟體的平均所得。從巴西到南非，新興經濟體在發展階梯上的位階不升反降，如今只能設法找出一個活下去的利基。約在2010年前後，隨著歐美經濟成長趨緩的病徵擴散到新興國家，全球繁榮和政治平靜也遭到破壞。在那之前10年，每年全世界大約平均爆發14個社會動亂情節，2010年後，這個數字暴增至22個，很多案例是導因於中產階級對貧富不均程度惡化的憤怒，及對老舊政權的不滿。最後一個破滅的幻想是：中國榮景將永續不斷，進而帶動俄羅斯到巴西等國，這些國家的繁榮主要來自對中國外銷原物料。原本的看好者認為，中國持續不斷成長的需求，將驅動原物料價格上漲，形成一個「超級循環」。但2011年開始，銅和鋼鐵價格下跌，動搖世人對這個題材的信念，2014年底油價在短短幾個月重挫一半，這個幻想徹底崩潰。若要闡述全球趨勢好景不常，最佳案例莫過於2000年代被捧得天花亂墜的新興國家代表金磚四國（BRICs），如今這個縮寫常被當成「broken」（破產）或「crumbling」（崩潰）等同義詞，甚至被重組為「該死的荒謬投資概念」（bloody ridiculous investment concept），也有人直接組合一個新字CRaBs，強調如今的中國、俄羅斯和巴西看起來有多麼難堪。在後危機時代，中國的GDP年成長率從14％降到民間估計的不到5％，俄羅斯從7％降到負成長2％，巴西則從4％變成負成長3％。進入2010年代，金磚四國只剩印度，勉強可能實現接近2000年的高成長率。中產階級需求降低、憤恨升高由於前一個榮景的樂觀情緒過於膨脹，加上鮮少人預見到這場危機，故後危機時代的動盪也明顯加劇。變成整個世界陷入苦難。很多國家的中產階級需求降低，且憤恨不平。隨著資金流入枯竭，進而轉為流出，新興國家的貨幣也大幅貶值。2014年新興市場的資金首度流出，到2015年從新興市場流出的資金超過7千億美元。這些國家突然失去融資奧援，也漸漸失去償還外債的能力。於是，很多原本力圖擺脫債務泥淖的新興國家故態復萌，再度成為問題叢生的借款人。至此，終於有較多人體認到成長可能隱含的危險。2009年起的全球景氣擴張，堪稱二次世界大戰以來最弱的一次成長軌跡。在危機來襲前的2007年，全球每20個新興經濟體只有1個成長率降低。在2013年這個比率大增到五分之四，而且各國景氣「同步趨緩」的情況延續3年，是近年最長的一次經濟減速，比1994年墨西哥披索危機、1998年亞洲金融危機，或2001年網路股泡沫後重創新興市場的「同步趨緩期」更久。隨景氣低迷持續擴散，原本世人積極尋找下一個新興市場明星的心態，被一個新體悟取代：世上主要地區─包括拜占庭王國和工業革命前的歐洲，都歷經長達數百年幾乎零成長的漫長時期。磁滯現象罩頂高盛公司（Goldman Sachs）的研究人員回顧150年，發現長時間極低度成長的國家的平均所得，相對其他國家是下滑的。他們找出90個經濟停滯至少6年的案例，其中有26國停滯超過10年。1990年代的日本和2000年代的法國，都曾因這類經濟衰蔽受到重創。當一個經濟體衰退到某個程度，最後有可能會失去自我調整的力量。例如，正常的經濟衰退會導致失業率上升、薪資降低，促成全新的雇用循環，經濟也將因此復甦；如果經濟衰退太久、幅度太深，就可能摧毀勞動力的技術能力，引發廣泛的破產風潮，並損毀工業產能，演變成更漫長的衰退。這類威脅被稱為「磁滯現象」（hysteresis），指經濟成長趨緩或負成長會招致發更疲弱的成長，而非復甦。目前來看，「強勢成長」在本質上是短暫且困難達成的，這讓人產生一個疑問：在一個好景不常的世界，如何才能預測出哪些國家最可能崛起或沒落？要觀察哪些訊號才知一個國家的命運是否即將改變？（本文摘自商周出版《下一波經濟狂潮》）(工商時報)

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